各市（地）人民政府（行署），省政府各直屬單位：
現(xiàn)將《黑龍江省推進服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)實施方案》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
?
黑龍江省人民政府
2026年7月13日
（此件公開發(fā)布）
?
黑龍江省推進服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)實施方案
為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于推進服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)的意見》（國發(fā)〔2026〕7號），結(jié)合省實際，制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，貫徹習(xí)近平總書記視察省期間重要講話重要指示精神，落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于促進服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的決策部署，堅持?jǐn)U能和提質(zhì)并舉、發(fā)展和監(jiān)管統(tǒng)籌，突出需求牽引、改革攻堅、科技賦能、開放合作，深入實施服務(wù)業(yè)擴能提質(zhì)行動。到2030年，服務(wù)業(yè)增加值力爭達1.25萬億元，冰雪經(jīng)濟、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)老、跨境貿(mào)易等4個千億級特色產(chǎn)業(yè)集群持續(xù)壯大，“龍江服務(wù)”品牌影響力不斷提升，為奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化龍江實踐新局面提供堅實支撐。
二、推動生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價值鏈高端延伸
（一）激發(fā)科技服務(wù)創(chuàng)新活力
1.研發(fā)設(shè)計。鼓勵先進制造業(yè)鏈主企業(yè)設(shè)立研發(fā)服務(wù)型企業(yè)，支持研發(fā)機構(gòu)轉(zhuǎn)改設(shè)立企業(yè)，吸引科技企業(yè)布局建設(shè)研發(fā)中心。完善工業(yè)設(shè)計中心梯度培育體系，培育一批工業(yè)設(shè)計領(lǐng)軍企業(yè)，新增省級工業(yè)設(shè)計中心30家以上。支持省內(nèi)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施和大型科研儀器向社會開放。提升工程勘察、設(shè)計、監(jiān)理等全過程服務(wù)水平，鼓勵具備資質(zhì)的工程設(shè)計企業(yè)開展工程總承包（EPC）服務(wù)?！藏?zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省科技廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省發(fā)展改革委，各市（地）人民政府（行署）具體落實。以下均需各市（地）人民政府（行署）具體落實，不再列出?！?br> 2.科技成果轉(zhuǎn)化。實施制造業(yè)中試平臺梯度培育計劃，創(chuàng)建電力裝備、生物制造等領(lǐng)域國家制造業(yè)中試平臺，建好國家人工智能應(yīng)用中試基地（農(nóng)業(yè)領(lǐng)域農(nóng)作物種植方向）。新認(rèn)定部級孵化器5家以上。完善環(huán)大學(xué)大院大所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，高質(zhì)量建設(shè)哈工大先研院等平臺，全省就地轉(zhuǎn)化重大科技成果3000項以上。〔責(zé)任單位：省科技廳、省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委〕
3.創(chuàng)意設(shè)計。實施創(chuàng)意設(shè)計主體培育工程，形成2個以上國內(nèi)具有較高知名度的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，提升創(chuàng)意設(shè)計百億級產(chǎn)業(yè)集群競爭力。延伸“創(chuàng)意設(shè)計+產(chǎn)業(yè)鏈”，推動創(chuàng)意設(shè)計在包裝、功能、品牌等方面的創(chuàng)新應(yīng)用，持續(xù)擴大“龍江設(shè)計”知名度?！藏?zé)任單位：按省內(nèi)現(xiàn)有分工負(fù)責(zé)〕
4.檢驗檢測認(rèn)證。支持檢驗檢測機構(gòu)市場化發(fā)展，培育形成5家龍頭檢驗檢測機構(gòu)。對獲得國家相關(guān)計量認(rèn)證資質(zhì)的企業(yè)給予研發(fā)投入支持。布局建設(shè)5個以上公共檢驗檢測平臺，爭建2家國家級檢驗檢測重點實驗室。鼓勵大型商超、農(nóng)貿(mào)市場等建設(shè)食品快檢實驗室。實施質(zhì)量認(rèn)證提升行動?！藏?zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省發(fā)展改革委、省衛(wèi)生健康委〕
5.知識產(chǎn)權(quán)。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)促進高質(zhì)量發(fā)展獎補政策。發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略咨詢、專利導(dǎo)航等服務(wù)。探索以產(chǎn)業(yè)鏈為單元的專利池組建模式，力爭形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生物產(chǎn)業(yè)等2個重點產(chǎn)業(yè)專利池。實施“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”等專項行動?！藏?zé)任單位：省知識產(chǎn)權(quán)局〕
（二）加快軟件和信息服務(wù)創(chuàng)新發(fā)展
6.軟件。深入實施“人工智能+”行動，推動軟件企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快部署垂類模型、行業(yè)智能體服務(wù)，培育一批“懂智能、熟行業(yè)”人工智能應(yīng)用服務(wù)商。建設(shè)“人工智能+”示范場景，以場景需求帶動軟件和信息服務(wù)加快發(fā)展。培育智能經(jīng)濟新業(yè)態(tài)，鼓勵以人工智能驅(qū)動的單人創(chuàng)業(yè)模式。加快工業(yè)軟件創(chuàng)新突破，支持軟件企業(yè)聯(lián)合哈爾濱工業(yè)大學(xué)、哈爾濱工程大學(xué)等高校承擔(dān)省重點研發(fā)計劃。支持省內(nèi)軟件企業(yè)在政府采購招標(biāo)投標(biāo)中平等享受政策、公平參與競爭?！藏?zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委〕
7.數(shù)據(jù)。研究制定促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策措施。深入開展“數(shù)據(jù)要素×”和可信數(shù)據(jù)空間發(fā)展行動。發(fā)展特色數(shù)據(jù)標(biāo)注產(chǎn)業(yè)，推動哈爾濱、大慶等數(shù)據(jù)標(biāo)注基地發(fā)展。遴選數(shù)據(jù)集“鏈主”單位，打造高質(zhì)量數(shù)據(jù)集70個以上。加快組建省數(shù)據(jù)集團，建設(shè)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施區(qū)域功能節(jié)點。培育數(shù)據(jù)流通服務(wù)機構(gòu)?！藏?zé)任單位：省數(shù)據(jù)局〕
8.信息技術(shù)和信息傳輸。推動哈爾濱、齊齊哈爾、大慶等地“算電融合”基地建設(shè)，招引更多優(yōu)質(zhì)算力項目落地。按需打造本地1ms、省內(nèi)5ms、全國20ms算力供給時延圈。大力發(fā)展邊緣計算。有序擴大城區(qū)5G-A網(wǎng)絡(luò)規(guī)模部署。實施工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展工程，打造20個以上高水平5G工廠。適度超前建設(shè)移動物聯(lián)網(wǎng)，發(fā)展衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用服務(wù)?！藏?zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委、省數(shù)據(jù)局、省通信管理局〕
（三）增強現(xiàn)代物流綜合競爭力
9.貨物運輸。推動大宗散貨和中長距離貨物運輸“公轉(zhuǎn)鐵”、“公轉(zhuǎn)水”，年“公轉(zhuǎn)鐵”運量突破4000萬噸。完善多式聯(lián)運體系，培育綜合物流集成商。推進江海聯(lián)運發(fā)展，參與北極航道建設(shè)。推動國際運輸提質(zhì)，夯實哈爾濱國際航空貨運樞紐地位。提升口岸過貨能力?！藏?zé)任單位：省交通運輸廳、中國鐵路哈爾濱局集團有限公司、省機場集團、省航運集團、省發(fā)展改革委、哈爾濱海關(guān)、省商務(wù)廳〕
10.批發(fā)。做大做強大宗商品批發(fā)企業(yè)。豐富工業(yè)消費品市場經(jīng)營業(yè)態(tài)，加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場系統(tǒng)布局。促進傳統(tǒng)批發(fā)與電子商務(wù)深度融合，推動傳統(tǒng)批發(fā)企業(yè)入駐大型批發(fā)采購電商平臺，培育壯大一批互聯(lián)網(wǎng)批發(fā)企業(yè)?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳〕
11.冷鏈物流。優(yōu)化冷鏈倉儲、運輸、配送節(jié)點布局，新建10個公共型、流通型、功能復(fù)合型冷庫和10個產(chǎn)銷冷鏈集配中心，推動冷鏈物流服務(wù)向供應(yīng)鏈兩端延伸?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省交通運輸廳、省商務(wù)廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳〕
12.糧食倉儲。支持省市兩級儲備企業(yè)新建33億斤高標(biāo)準(zhǔn)倉容。提升地方國有糧食企業(yè)倉儲設(shè)施水平，推廣綠色儲糧技術(shù)，力爭綠色儲糧倉容達到580億斤以上?！藏?zé)任單位：省糧食和物資儲備局〕
（四）增強現(xiàn)代金融專業(yè)服務(wù)能力
13.銀行、證券、保險。開展金融助企龍江行等活動，用好“雙穩(wěn)基金”擔(dān)保貸款，推動實體貸款年均增速5%左右。完善上市企業(yè)分層培育機制。擴大產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任險覆蓋范圍，推廣中試服務(wù)險。引進大型金融機構(gòu)在省設(shè)立分支機構(gòu)。健全對俄跨境金融體系?！藏?zé)任單位：省地方金融管理局、省發(fā)展改革委、人民銀行黑龍江省分行、黑龍江金融監(jiān)管局、黑龍江證監(jiān)局〕
14.融資租賃。鼓勵融資租賃企業(yè)統(tǒng)籌運用直接租賃、售后回租、聯(lián)合租賃等服務(wù)模式。探索手術(shù)機器人、工業(yè)機器人等融資租賃，開展風(fēng)電設(shè)備融資租賃。加強承租人信用狀況等監(jiān)測評估?！藏?zé)任單位：省地方金融管理局、黑龍江金融監(jiān)管局〕
15.產(chǎn)業(yè)投資基金。制定政府投資基金重點投資領(lǐng)域清單。依托龍江現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金，設(shè)立龍江創(chuàng)業(yè)投資基金、中俄能源（黑龍江）戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資基金，引導(dǎo)長期資本投早、投小、投長期、投硬科技?！藏?zé)任單位：省財政廳、省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳〕
（五）積極發(fā)展節(jié)能環(huán)保服務(wù)
16.節(jié)能低碳。推進重點行業(yè)能效診斷和節(jié)能降碳改造，推廣綠電直連模式，壯大合同能源管理、減碳降碳等市場，培育5家以上優(yōu)質(zhì)節(jié)能降碳服務(wù)企業(yè)。發(fā)揮全國首個省級林業(yè)碳匯交易平臺作用，打造全鏈條碳匯服務(wù)，叫響“龍江綠碳”品牌?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省林草局〕
17.環(huán)境治理。系統(tǒng)推進廢舊農(nóng)膜回收、畜禽糞污資源化利用、秸稈綜合利用等農(nóng)業(yè)廢棄物處理利用服務(wù)。在常規(guī)污染物監(jiān)測全覆蓋基礎(chǔ)上，補齊VOCs、重金屬等領(lǐng)域短板。拓展節(jié)水評估、污染保險等服務(wù)?！藏?zé)任單位：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省水利廳〕
18.回收利用。完善再生資源回收網(wǎng)點布局，建設(shè)規(guī)?；幚碇行暮鸵?guī)范化回收網(wǎng)絡(luò)。發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+廢舊物資回收”等模式，統(tǒng)籌建設(shè)再生資源分揀中心。積極發(fā)展再制造服務(wù)?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳、省供銷社〕
（六）做強做優(yōu)商務(wù)服務(wù)
19.法律和咨詢。打造特色和精品律所，執(zhí)業(yè)律師達到1.2萬人以上。積極發(fā)展涉外法律服務(wù)，培育涉俄、涉東北亞精品律所8家以上。引進國家級咨詢機構(gòu)在省設(shè)立經(jīng)營主體。做大會計審計服務(wù)?！藏?zé)任單位：省司法廳、省發(fā)展改革委、省財政廳〕
20.人力資源管理。編制全省重點產(chǎn)業(yè)人才需求目錄，實施專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程。發(fā)展求職培訓(xùn)大模型、虛擬現(xiàn)實培訓(xùn)等服務(wù)。鼓勵有條件地區(qū)建設(shè)人力資源服務(wù)產(chǎn)業(yè)園和靈活用工平臺，完善企業(yè)利用公共實訓(xùn)基地開展職業(yè)技能培訓(xùn)的合作機制?！藏?zé)任單位：省人力資源社會保障廳、省發(fā)展改革委〕
21.廣告和會展業(yè)。引育廣告和會展業(yè)優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體。制定廣告創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉措。推動會展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，擴大中俄博覽會、哈洽會等展會平臺影響力?！藏?zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省商務(wù)廳、省貿(mào)促會〕
三、促進生活性服務(wù)業(yè)高品質(zhì)多樣化便利化發(fā)展
（七）增加居民服務(wù)優(yōu)質(zhì)供給
22.社區(qū)家政。支持家政企業(yè)進社區(qū)。創(chuàng)新社區(qū)集成服務(wù)模式，拓展新型到家服務(wù)。鼓勵以合伙人加盟形式開辦“社區(qū)家政小店”。深化產(chǎn)教融合體建設(shè)，培養(yǎng)一批高素質(zhì)技能人才。〔責(zé)任單位：省商務(wù)廳、省教育廳〕
23.零售業(yè)。推動零售業(yè)城鄉(xiāng)合理規(guī)劃布局。實施零售業(yè)創(chuàng)新提升工程，支持打造消費新場景。支持首發(fā)經(jīng)濟發(fā)展。鼓勵大型電商企業(yè)在省設(shè)立區(qū)域銷售總部，培育壯大本土電商平臺，實施農(nóng)村電商高質(zhì)量發(fā)展工程?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳〕
（八）提高養(yǎng)老托育服務(wù)適配水平
24.養(yǎng)老。健全縣鄉(xiāng)村三級養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，擴大社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)覆蓋面。培育專業(yè)化、品牌化、連鎖化社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)，發(fā)展旅居、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、“候鳥式”養(yǎng)老等特色服務(wù)。養(yǎng)老機構(gòu)護理型床位占比達75%左右。〔責(zé)任單位：省民政廳、省衛(wèi)生健康委〕
25.托育托幼。支持社會力量舉辦托育機構(gòu)，爭建國家普惠托育服務(wù)示范試點，力爭2030年全省3歲以下嬰幼兒入托率比2025年提高6個百分點。加大公辦幼兒園建設(shè)力度，完善普惠性民辦幼兒園政策。支持兒童福利機構(gòu)為殘疾兒童提供服務(wù)。〔責(zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省教育廳、省民政廳〕
（九）增強健康服務(wù)專業(yè)化能力
26.醫(yī)療。開展個性化家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作，探索“病床在家、醫(yī)護上門”新模式，提供健康評估、慢病管理、上門巡診、用藥指導(dǎo)等服務(wù)，力爭重點人群簽約率95％以上。發(fā)展醫(yī)療美容、互聯(lián)網(wǎng)診療等特色健康服務(wù)?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委〕
27.預(yù)防保健。發(fā)展基因診療等服務(wù)，推動以治病為中心向以人民健康為中心轉(zhuǎn)變。完善婦女、兒童和老年人健康服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。提升心理健康和精神衛(wèi)生社會化服務(wù)水平。加強發(fā)展運動數(shù)據(jù)分析、營養(yǎng)咨詢等服務(wù)，優(yōu)化中醫(yī)藥康復(fù)服務(wù)供給?！藏?zé)任單位：省衛(wèi)生健康委、省中醫(yī)藥局、省體育局〕
（十）創(chuàng)新文旅體服務(wù)模式
28.特色旅游。開展冬季冰雪和夏季避暑旅游“百日行動”，打造世界級冰雪旅游度假勝地和全國夏季避暑旅游引領(lǐng)區(qū)。支持熱門景區(qū)和文博場館延長開放時間。完善景區(qū)公共設(shè)施，實施滑雪場品質(zhì)提升行動。加強精細(xì)化管理，建設(shè)智慧景區(qū)。〔責(zé)任單位：省文化和旅游廳〕
29.文化娛樂。做強演藝娛樂，加快發(fā)展演唱會經(jīng)濟，拓展脫口秀等演藝新空間。培育游戲動漫，扶持人工智能漫劇、短劇制作和原創(chuàng)游戲、動漫IP開發(fā)。孵化網(wǎng)絡(luò)文學(xué)，推動網(wǎng)絡(luò)文學(xué)與影視劇、游戲等業(yè)態(tài)深度融合。〔責(zé)任單位：省文化和旅游廳、省廣電局〕
30.體育健身。廣泛開展全民健身運動，實施群眾體育場地提質(zhì)擴容工程。培育房車露營等新業(yè)態(tài)，建設(shè)亞布力等高質(zhì)量戶外運動目的地。高標(biāo)準(zhǔn)舉辦上合組織冰雪系列賽事，積極申辦國際高水平體育賽事，支持“東北超”、“冰超”等賽事發(fā)展?！藏?zé)任單位：省體育局〕
31.住宿餐飲。發(fā)展具有歷史文化、親子等元素的住宿新業(yè)態(tài)，因地制宜新建五星級標(biāo)準(zhǔn)酒店，引進中高端品牌連鎖酒店，鼓勵發(fā)展星級民宿。發(fā)布一批精品美食線路，提升“龍江味道”餐飲品牌影響力?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳〕
四、提升服務(wù)業(yè)融合化數(shù)智化標(biāo)準(zhǔn)化國際化水平
（十一）提高現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)融合發(fā)展水平。深化先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，支持融合試點建設(shè)。創(chuàng)新發(fā)展服務(wù)型制造，推動制造業(yè)企業(yè)向“產(chǎn)品+服務(wù)”解決方案提供商轉(zhuǎn)型，培育一批國家級服務(wù)型制造龍頭企業(yè)和領(lǐng)軍品牌。完善便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系，支持開展農(nóng)資集采配送、農(nóng)機作業(yè)、農(nóng)技推廣等專業(yè)化服務(wù)。積極推動農(nóng)業(yè)與康養(yǎng)、文旅等深度融合，培育農(nóng)業(yè)休閑旅游、觀光體驗等消費新場景?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省文化和旅游廳〕
?。ㄊ┩七M服務(wù)業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型。推廣應(yīng)用云計算、人工智能等新一代信息技術(shù)，打造一批標(biāo)桿數(shù)智化服務(wù)企業(yè)和數(shù)智化轉(zhuǎn)型服務(wù)商。建設(shè)垂直行業(yè)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺，打造“小快輕準(zhǔn)”數(shù)智解決方案。實施加快數(shù)智供應(yīng)鏈發(fā)展專項行動。加快文化旅游、養(yǎng)老托育、醫(yī)療健康等領(lǐng)域企業(yè)數(shù)智化轉(zhuǎn)型?！藏?zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委〕
（十三）加快服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。完善重點領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)體系。健全家政、照護、餐飲等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。推動服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點建設(shè)，爭取國家級服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化試點20項以上。開展中俄服務(wù)領(lǐng)域雙語團體標(biāo)準(zhǔn)研制?！藏?zé)任單位：省市場監(jiān)管局牽頭，省文化和旅游廳、省商務(wù)廳、省工業(yè)和信息化廳等相關(guān)行業(yè)主管部門配合〕
?。ㄊ模┓€(wěn)步推進服務(wù)業(yè)開放合作。加強對俄及東北亞地區(qū)的服務(wù)貿(mào)易合作。支持國家對外文化貿(mào)易基地（哈爾濱）建設(shè)，高質(zhì)量建設(shè)國家中醫(yī)藥服務(wù)出口基地，促進文化服務(wù)、醫(yī)療服務(wù)出口。提升入境旅游便利化水平，打造對俄旅游集散地，推動擴大入境消費?！藏?zé)任單位：省商務(wù)廳、省文化和旅游廳、哈爾濱海關(guān)、省中醫(yī)藥局〕
五、完善支持政策體系
?。ㄊ澹┥罨母飫?chuàng)新。清理服務(wù)業(yè)領(lǐng)域不合理標(biāo)準(zhǔn)和限制性措施，及時解決制約企業(yè)發(fā)展的各類問題。推進服務(wù)領(lǐng)域事業(yè)單位改革。完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計制度，構(gòu)建服務(wù)業(yè)重點領(lǐng)域統(tǒng)計監(jiān)測體系?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、省衛(wèi)生健康委、省統(tǒng)計局〕
?。ㄊ┨嵘A(chǔ)設(shè)施支撐保障能力。盤活用好各類存量資源，聚焦科技服務(wù)、軟件信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、文化創(chuàng)意等重點領(lǐng)域，打造30個省級服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。加快城市停車和充換電設(shè)施建設(shè)。結(jié)合城市更新，改造老舊街區(qū)、廠區(qū)，完善重點商業(yè)網(wǎng)點布局，加快城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省商務(wù)廳〕
?。ㄊ撸┴S富財政金融政策工具。優(yōu)化現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展專項資金，制定服務(wù)業(yè)專項支持政策，支持服務(wù)業(yè)集聚區(qū)相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施、“先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)”融合試點、服務(wù)業(yè)典型應(yīng)用場景、獨立法人研發(fā)中心等建設(shè)。完善消費券、有獎發(fā)票等政策工具。健全覆蓋質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、品牌等要素的融資增信體系。用好服務(wù)消費與養(yǎng)老再貸款政策工具。加大服務(wù)業(yè)經(jīng)營主體貸款貼息政策實施力度。支持發(fā)行基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省商務(wù)廳、人民銀行黑龍江省分行、省財政廳〕
（十八）擴大服務(wù)業(yè)優(yōu)質(zhì)經(jīng)營主體。加大服務(wù)業(yè)重點企業(yè)梯度培育力度，篩選300家省級重點服務(wù)業(yè)企業(yè)進行包聯(lián)，提供資金、技術(shù)、市場開拓、人才等方面支持，培育領(lǐng)軍企業(yè)100家以上。支持企業(yè)上市融資、并購重組。促進服務(wù)業(yè)中小企業(yè)專精特新發(fā)展，加力培育“名特優(yōu)新”個體工商戶，推動“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”。提升“龍江服務(wù)”影響力?！藏?zé)任單位：省發(fā)展改革委、省地方金融管理局、黑龍江證監(jiān)局、省市場監(jiān)管局、省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳〕
（十九）加強人才建設(shè)。優(yōu)化服務(wù)業(yè)相關(guān)學(xué)科專業(yè)布局，推進市域產(chǎn)教聯(lián)合體、行業(yè)產(chǎn)教融合共同體擴容，加快各類專業(yè)技能人才培養(yǎng)。用好新時代龍江人才振興60條等人才政策，加強高層次人才引進，促進高校畢業(yè)生等青年群體留省、來省就業(yè)?！藏?zé)任單位：省教育廳、省人力資源社會保障廳等行業(yè)主管部門〕
?。ǘ娀踩O(jiān)管。健全適應(yīng)業(yè)態(tài)融合的跨部門跨行業(yè)審批監(jiān)管模式。加強演出、展覽場所和旅游景點等人員密集區(qū)安全管理，壓實安全生產(chǎn)責(zé)任。規(guī)范餐飲服務(wù)經(jīng)營行為，加強食品安全監(jiān)督檢查。建立服務(wù)質(zhì)量評價體系?！藏?zé)任單位：省市場監(jiān)管局、省文化和旅游廳、省公安廳〕
各地各部門要結(jié)合實際抓好貫徹落實。省發(fā)展改革委要落實好牽頭職責(zé)，加強統(tǒng)籌調(diào)度和監(jiān)測評估。各部門要按照職責(zé)分工分領(lǐng)域推進，積極培育新動能、新增長點。各市（地）要因地制宜落實落細(xì)各項任務(wù)舉措。
